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                中共辽宁省人民防空办公室『党组关于省委专项巡视整改情况的通报
                发布时间:2020年03月09日 来源:辽宁省人民防空办公室

                  根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2019年4月8日至5月24日,省委第六巡视组对同花顺棋牌进行了反对形式主义、官僚主义专项巡视。7月23日,省委第六巡视组向同花顺棋牌党◥组反馈了巡视意见。同花顺棋牌党组高♂度重视专项巡视整改工作,提高站位,加强领导,聚焦问题,细化措施,深入推进问题整改。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改↘情况予以公布。

                  一、组织开展巡视整改工作的主要做法

                  (一)提「高政治站位,迅速落实部署。7月25日,同花顺棋牌党组召开由机关各处(室)、指挥中心副职以上领导人员参加的扩大会议,原原本本传达学习▆省委第六巡视组组长陈岩代表省委巡视组向同花顺棋牌党组领导班子反馈的巡视意见、省纪委监委第二纪检监察室副主任余阳代※表省委巡视办对同花顺棋牌巡视整改提出的具体要求和同花顺棋牌党组书记、主任王德波代表办█党组的表态发言,部署贯彻落实巡视整改工作任务,成立▽巡视整改工作领导小组,研究制定巡视整改工作实施方案和责任清单,明确√任务分工。办主要领导对认真抓好巡视整改提出具体要求,进一步统一思想,提高认识,切实增强抓好整改落实的政治自觉、思想自觉△和行动自觉,真正把全办的思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神㊣ 上来,统一到省委第六巡视组反馈意见整改落实要求上▆来。

                  (二)聚焦问题任务,全面落实▼整改责任。坚持问ㄨ题导向,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,把巡视整改作为←检验“四个意识”的试金石,作为检验“两个责任”的重要标尺,对巡视反馈的问题,照单全收,积极认领,并继续深挖问题、深查原因、深研措施。党组、机关党委、各支部(总支)分层次落实整改责任,党组负责≡统筹谋划,机关党委负责协调督查,各支部(总支)具体抓好整改落∑实,形成各司其责、主动担当、齐抓共管、上下联动的工作氛围。对巡★视反馈的问题和意见建议,逐一梳理分类,对号入座,完善细化整改ω任务44个、整改措施102条,逐一建立问题清单、任务清单、责任№清单和完成时限,把整改任务落实到具体处室和人员,为推进问题整改奠定坚】实基础。

                  (三)坚持以上率下,抓好整改引领。主要领导以身作则,率先垂范,自觉担起主〗责、负起总责,抓好引领示范,认真←筹备召开巡视整改专题民主生活会,对照反馈意见深刻剖析、举一反三。领导班子成员和△各处室、指挥中心负责人坚持把自己摆进去,把职责摆进ξ去,把工作摆进去,主动认领责任,带头落实整改,有力推动整改任务的落实,做◆到真认账、真反思、真整改、真负责。

                  (四)严格检查督办,抓好跟○踪问效。省〓人防办先后召开6次党组(扩大)会议、3次主任会议、4次领导小组会议ω 研究调度巡视整改工作进展情况,听◣取各处室、指挥中心整改任务完成情况,加强与省司◎法厅沟通协调,及时研究解决整改中出现的★新情况新问题;党组成员、副主任蔡益民带机关处长、沈阳市人防办主任赴国家人防办汇报请示工作和咨询有关政策,争取工作上的支持和帮助;机关组成4个工作组,深入全省12个市、15个县(市、区)人防部门开展巡视整改督导督办;组成调研组分别赴黑龙江、吉林、浙江、江苏、上海等5省(市)学习考察●工作经验;为准确掌握各有关单位真实情况,先后多次深入大连、本溪、丹东、锦州、葫芦岛等市调研ζ 指导,推进“应建必建”、追欠专项资金缓慢等问题整改,做◆到责任不落实不放过,问题不解决不放过,整改不到位不¤放过。党组和机关党委加强检查督办,对照问√题整改台账,办结一项,销号一项,确保整改工作有序推进。

                   (五)注重抓好结合,提高整改◎总体成效。坚持统筹兼顾,在提高巡视整改综合成效上下功夫。坚持把抓好巡视整改与人防系统腐败问题专项治理问题整改相结合,与正在∩开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与推进年度工作任务相结合,把整改任务全面落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设各项工作中,推动全面从严治党向纵深发展。坚持边卐改边建,建立各种制度17项、完善制度8项,做到以责促改、以督促改、以建促改。深入开展“回头看”,不走过场,防止问题“反弹”,确保整改任务落实落地◤。

                  二、整改进ㄨ展情况↘                                              

                  为抓实抓细抓好巡视整改,对︾巡视反馈的三个方面18个问题,同花顺棋牌又细化分解三个方面44个问题,制定整改措施102条,截止目前,解决问题35个,完成整改措施99条,问★题整改率为79.54%,措施整改率为97.05%。有9个问题取得阶段性成果,正在持续推进中。

                  (一)贯彻落实习近平新时代人民防空的重要讲话精神和省委决策部署不够积极,落实有差距。

                  一是适应新时代需要的人防工程制度☆建设比较滞后。

                  1.2018年8月7日,省※人防办召开党组(扩大)会议,按照第七次全▓国人民防空会议精神,重点研究落实2014年12月《中共中央、国务院、中央军委」关于XXXXXXXX》,并确定在2018年底前出台实施意见,但至今没有制发实施意见。

                  整改措施:积极协◥调省委、省政府办公厅和相关部门,加快推进我省实施意见■报审工作,印发后指导全省人防系统抓好贯彻落实。

                  整改々进展情况:已完成。2019年10月25日,实施意见已印发全省贯彻执行。

                  2.目前,我省实施的《“人民★防空法”实施细则》仍是1998年制定的,一直没有结合我省防空发展实际,及时进行◥修订,致使解决现实出现的矛盾和问题,缺少法律和政策依据。特别是人防工程产权确权问题「,在法律层面没有明晰,仍然按照2008年沈阳军区和东北三省达成的确权协议。

                  整改措施:一是下发通知,搜集情况,深入了解各市产权管理情况。二是跨省学习了解黑龙江、吉林两省人防工程产ㄨ权管理经验和⊙做法。三是派专人赴国家人防办专题汇报,寻※求解决办法。国家人防办已来文对此问题给予答复。

                  整改进展╱情况:已完成。全部落实上述整改措¤施。

                  二是忽视人防指挥通信备战建设■。

                  3.内容涉密(略)。

                  整改∞进展情况:取得初步≡成果。长期推进。

                  4.内容涉密(略)。

                  整改进展←情况:已完成。

                  5.省运维平台没有发挥真正效能,2017年,全省投资XXXX万元的人防工程运维平台建成,由于平台数据缺项,没有更新数据、末端感知设备缺损等,没有正常运行。

                  整改措施:一是开展调查↘研究,认真分析运维监管平台没能充分发挥作用的原因▅,理出问题症结。二是8月22日,利用举办全△省安全培训班的机会,认真听取沈阳、本溪、阜新等市基层单位意见←。9月上旬,省办责成维保公司派出技术服务组赴各市开展技术培训和设备设施ㄨ巡检,落实售〇后服务工作,解决专业人员短缺问题。我们将在专项巡检的基础上对发现和存在ㄨ的问题于10月底下发通报,提出整改落实意见㊣。三是9月中上旬,省办下发加强运维监管平台应用的通知。通知要求省》市建立运维监管平台使用制度,重点检查设备设施管理和数据录入、更新、应用情况。

                  整改∏进展情况:已完成。全部落实上〇述整改措施。

                  6至10.内容均涉密(略)。

                  整改进展情◥况:均已完成。

                  (二)构筑人防领域反腐败体系比较缺乏,不担当、不负责比较】突出。

                  一是人防工程建设监管失察。

                  11.履行工程建设监督职能不到◎位。同花顺棋牌具有①执法证33人,但有22人的执法证已经过期,其中工程建设监督管理处仅有1人执法←证没有过期。

                  整改措施:一是开展执法队伍法律知识培训。6月中旬,举办全省人防系统行△政法律法规专题讲座,聘请省委党校和法律界专家讲座。二是办领导带队三次到司法厅协●商,争取政策上的指导帮助,司法厅已给予明确答复,并下发了相关文件。8月16日,省司法厅下发了《关于辽宁省行政执法证和辽宁省行政执法监督证延期使用的通知》告知执法★证和监督证有效期延至2020年12月31日。三是依法依规开展执法监督工作。配合行政审批处,赴沈阳、大连等9个市开展人防行ω 政执法检查。对部分人防企业从业资格进行了抽查。

                  整改进展♂情况:已完成。全部落实上述整改措ζ 施。

                  12.人防工程闲置↓比较严重,目前,全省人防系统闲置人防工程XX个,XX万平方米,XXXX,没有得↓到充分利用。

                  整改措施:一是加强行业指导,向各市电话了解开发利用情况及整改计划,掌握第一手材料。二是收集汇总各市上报材料→,提炼问题,研判分析,提出建议。目前,省办、沈阳、锦州、营口、铁岭、朝阳正在招商之中,大连、盘锦正在组织签⊙订使用合同,本溪市使用单位调整应用范围。三是9月5日下发了加强人防工程开发利用ξ管理的通知,强化工作指导。

                  整改进展○情况:已完成。全部落※实上述整改措施。

                  13.人防工程安全隐患比较突出,1993年,省人防重点工程——XXXX地下人防工程建成,由于没〗有消防验收手续,自2016年起,该工程中段、北段一直处々于闲置,工程漏◎水破损严重。

                  整改措施:一是组织召开由机关相关处、指挥中心管¤理、技术人员参加的会议,就XXXX工程国有@资产使用管理相关问题进行专题研究,并就资产管理向省直机关事务管理局资产管理处♂咨询意见。二是组织人员进行市场调研,为下步开发利用提出可靠依据。三是对重点部位及时进行堵漏处理,维修更换老旧管线,确保工程无安全隐患。

                  整改』进展情况:已完成。全部落实上述整改■措施。

                  14.2017年、2018年沈阳浑南新区、沈北新区、法库县应建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈︾后,我办将有关问题第一时间通报沈阳市人防办,并组成联合督导小√组对存在的问题进行核实,分析问→题原因,跟踪督⌒ 查责任单位整改落实情况。经省办督导核实,浑南区涉及此次巡视反馈问题项目X项(2017年X项、2018年X项),所涉项目中除XXXX属未批先建外,并已进行补建,其它均为集中♀建设项目。沈阳市人防办就各区集中建设问题已向@ 沈阳市纪委汇报,浑南新区已对X家开发『单位(X个项目)下达了督办函并收到了回■复函,开发单位分别制定了还建卐计划。沈北新区涉及此次巡视反馈问题项目X项(2017年、2018年各X项),均为集中建设项目,除XXXX已补建完毕外,沈北新区已对X家开发单■位(X个项目)下达了督办函并收到了回复函,开发单≡位分别制定了还建计划。法库县涉及此次巡视反馈问题々项目X项(2017年、2018年各X项),均为以缴代建项目,督导组对▆该县政策法规执行情况进行现场指导。二是省办结合人防系统腐败问◣题专项治理中发现的问▲题,对各↘市下发《关于深入落实人民防空法律法规 依法加强人防工作的ξ 通知》(辽人防秘〔2019〕29号),促进各市∏依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工♂程建设项目审批制度改革实施方案》(辽政办发〔2019〕18号),梳理ξ全省人防工程审批主流程、并行流程ㄨ等工作,进一步规〒范审批程序。四是进一步加强︽执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改进展情◥况:取得阶段性成果。长期跟进。

                  15.2017年、2018年大连庄河市应◤建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将■有关问题第一时间通报大连市人防办,省办组成联合督导小组对々存在问题进行核实,分析问题≡原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经核实,庄河市涉及此次巡视≡反馈问题项目7项(2017年X项、2018年X项),均为未批先建项目。庄河市人防办在专项治理过程中已对所涉项∮目存在的问题进行整改,全额追缴了所涉项目的易地建︼设费,并依法对涉改项目进行了处罚。省办督导【组↘调取了2017年、2018年审批档案,与巡视「反馈问题逐一进行了核实,庄河市所涉项目已完成整改。二是结合人防系△统腐败问题专项治理中发◥现的问题,对各市︼下发《关于深→入落实人民防空法律法规依法加强人防工作■的通知》,促进各市依法加⊙强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程∮建设项目审批制度改革实施方案》,梳理全省人』防工程审批主流程、并行流程等〓工作,进一步规√范审批程序。四是加强执法监督工ㄨ作,定期开展“回头看”。

                  整改进展█情况:已完成。全部落实上述⊙整改措施。

                  16.2017年、2018年锦州义县、凌海市、北镇市应建未建←问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关问题第一时间通报锦州市人防办,省办组成联合督导小组对々存在问题进行核实,分析问题原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经核实,凌海市涉及此次巡视反馈问题项目XX项(2017年XX项、2018年XX项),其中X项为应建未╲建项目(审批局审▅批),XX项为未『批先建项目(17年XX项人←防办审批、18X项审批局审批)。省办督导组分别调阅了两】个年度的项目审批档案,逐一进行了核对,所涉及的XX个项№目都已进行了整改,所涉项目易∮地建设费已全额追缴。义县涉及此次巡视反馈问╱题项目XX项(2017年XX项、2018年XX项),均为未批先建项目。目前,XX个项目易地建设费已全额追缴;X个项目开发商以房屋不动产登记证暂时抵押,待办理完相关手续后补缴易地建设费;X个项▃目已启动法律程序。北镇市涉及此次巡视反馈问题项目XX项(2017年XX项、2018年XX项),XX项为应建未建、以缴代建项目,X项为未批先建项目。省办督导组、锦州市人防办与北镇市住建局三方对2017年、2018年所涉项目的审批档案进行了复核。督导组与锦州市人防办对其结建政策执@行问题进行了指正。二是结合人防系统腐败问题专项治理中发』现的问题,对各市下发《关于深入落▓实人民防空法律法规依法加强人防♂工作的通知》(辽人防秘〔2019〕29号),促进各市依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建』设项目审批制度改革实施方案》(辽政办发〔2019〕18号),梳理全省人防工程审批主流程、并行流程等工作,进一步规范审批程序。四是加强执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改进展情【况:已取得阶段性成果。长期跟进。

                  17.2017年、2018年鞍山岫岩县应建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关问题第一时间通报鞍山市人防办,省办组成联合督导小组对存在问题进行核实,分析问题原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经核实,岫岩县涉及此次巡视反馈问题项目XX项(2017年XX项、2018年XX项),其X个项目为未批先建,XX个项〗目为以缴代建。省办督导组与鞍山市人防办有关人员调阅了岫♀岩县2017年、2018年人防审批档案,对以缴代建的审批行为进行了指正。目前,对X个项目下『达了催缴通知。二是结合人防系统腐败问题专项治理中发现的问题,对各市下发《关于深入落实人民防空法律法规依法加强人防工作的通知》(辽人防秘〔2019〕29号),促进各市依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建︻设项目审批制度改革实施方案》(辽政办发〔2019〕18号),梳理全省人防工程审批主流程、并行流程等工作,进一步规范审批程序。四是加强执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改♂进展情况:已取得阶段性成果。长期跟进。

                  18.2017年、2018年朝阳北票市♀应建未建问题。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关问题♀第一时间通报朝阳市人防办(北票市),省办组成联合督导小组对存在问题进行核实,分析问题原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经核实,北票@ 市涉及此次巡视反馈问题项目XX项(2017年X项、2018年X项),其中,X项为缓建项目,XX项为未批先建。督导组在朝阳市人防办配合下,调※阅了北票市人防办2017年、2018年人防审批档案,对巡视反馈问题项目进行了核对。目前,缓建项目经北票市政府批准,开发单位承诺于下期工程补建;XX项未批先建工程中,X项已全额补缴易地建设费,X项已下达□催缴通知书,X项□符合政策性减免条件,免于缴纳。二是结合人防系统腐败问题专项治理中发现的问题,下发《关于深入落实人民防空法律法规依法加强人防工作的通知》,促进各市依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建设项目◆审批制度改革实施方案》,梳理全省人防工程审批主流程、并行流程等工作,进一步规范审批程序。四是加强执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整▃改进展情况:已取得阶段性成。长期跟进。

                  19.丹东凤城市滨河3号项目,欠缴“易地建设费” 351.57万元。

                  整改措施:同花顺棋牌多次派出工作№组赴丹东市和凤城市进行◤督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的〓实际情况,定期跟踪整改◥进度▅,对整改难度』较大的项目通知凤城市政府配№合整改,加大整』改工作力度。

                  整改※进展情况:已完成。全部落实上述╲整改措施,均已补缴(交保证金)完毕。

                  20.丹∮东凤城市凤凰首府1期项目,欠缴“易地建设费”1049.1万元。

                  整改措施:同花顺棋牌多次派出工作组赴丹东市和凤城市进行∏督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的■实际情况,定期跟踪整改进度ㄨ,对整改难度较大的项目通知凤城市政府配↓合整改,加大整改工作力度。

                  整改进Ψ展情况:已完成。全部落※实上述整改措施。均已补缴(交保证金)完毕。

                  21.丹东凤城市凤凰首府2期项目,欠缴“易地建设费”565.6万元。

                  整改措施:同花顺棋牌多次派出工作组赴丹东市和凤城市进行≡督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的实〒际情况,定期跟踪整改进度,对整改难度较大的项目通知凤城市政府配合Ψ 整改,加大整改工作力度。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述㊣ 整改措施々。均已补缴(交保证金)完毕。

                  22.丹东凤城市↑丽水凤凰城项目,欠缴“易地建设费”530.2048万元。

                  整改措施:同花顺棋牌多次派出工作组赴丹东市和凤城市进行▲督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的实际情况,定期跟踪整改进度,对整改难度较大的项目通知凤城市政府▃配合整改,加大整改工作力度。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。均已补缴(交保证金)完毕。

                  23.丹东凤城市东御城项目,应建未建人防工程3959.6平方米。

                  整改措施:同花顺棋牌多次派出工作组赴丹东市和凤城市进行督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的实际情况,定期跟踪整改进度,对整改难度较大的项目通知凤城市政府配〇合整改,加大整改工作力度。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施,均已补缴(交保证金)完毕。

                  24.丹东凤〓城市未来城项目(更名为“山水雅园”),应建未建人防工程4006平方米。

                  整改措施:同花顺棋牌多次派出工作组赴丹东市和凤城市进行督办,逐个项目查看缴费凭证和项目建设的实际情况,定期跟踪整改进度,对整改难度较大的项目通知凤城市政府配合整◣改,加大整改工作力度。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施,均已补缴(交保证金)完毕。

                  25.“人防工程建设费卐”随意减免,2017年,盘锦市大洼区政府把减▲免“人防工程建设费”作为招〒商引资优惠条件,随意“减免缓”,其中“黄金珠宝城”项目减免“人防工程建设费”588万元。

                  整改措施:一是巡视问题反馈后,我办将有关问题第一时间通报盘锦市人防办,省办组成联合督导小组对存在问题进行核实,分析问题原因,对责任单位整改落实情况进行跟踪督查。经查,该项目在20XX年7月审批中批建了防空地下室XXXX平方米,初步设计文件显示建设XXXX平方米。督导小组到项目施工现场进行了【核验,并责成大洼县人防办将项目情况进行梳理后上报。二是结合人防系统腐败问题专项治理中发现的问题,对各市下发《关于深入落实人民防空法律法规依法加强人防工作的通知》(辽人防秘〔2019〕29号),促进各市依法加强人防工作落实。三是结合《辽宁省工程建设项目审批制度改革实施方案》(辽政办发〔2019〕18号),梳理全省人防工程审批主流程、并行流程等工作,进一步规范审批程序。四是加强执法监督工作,定期开展“回头看”。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  三是专项资金管理使用不够严↙格。

                  26.财务管理制度滞后,同花顺棋牌仍沿用1999年国家人防资产管理制度,至今没有更新。

                  整改措施:一是同花顺棋牌就人防国有资产管理规定滞后的问题,先后赴外省和国家人防办进行调∮研和工作汇报↑。二是结合我省实际情况拟▽制《辽宁省人防国有资产@ (战备资产)管理规定》草稿,待征求省直相关厅局和各市人防办意见后及『时下发。

                  整改进展情况:初稿已拟制完成,正在走征求意见程〓序。

                  27.省办补助鞍山市人防基本指挥所和机动指挥所维⌒护项目50万元闲置。

                  整改措施:派出工作组到鞍山市进行现场督办,查阅文件资料和银行转账记录,确保情况真实性。

                  整改进展情况:已完成。资金↙已支付↓完毕。

                  28.省办补助鞍山市XXXXXX人防工程局部〖改造项目2000万元资金未使用。

                  整改措施:派出工作组到鞍山市进行现场督办,查阅合同、工程建设档案和银行转账■记录,督促鞍山市人防办办按照工程进度及时支付工程款,确保工程有序推进。

                  整改进展情况:已支付1265万元,正在进行工程审计决算,待完成后根据审计金额支付∑余款。

                  29.省办补助鞍山市台安县XX项目600万元未及时使用▽。

                  整改措施:派出工作组到鞍山市进行现场督办,督促鞍山市人防办加快工作进度,按合同约定支付工程款,通过查阅银行转账记录进行∏确认。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。省办补助的600万元已经按工程进度支付完成。

                  30.省办对本溪市XX项目补助资金300万元未使用问ㄨ题。

                  整改措施:同花顺棋牌派出⊙工作组赴本溪市进行现场督办,对项目实际进展情况进№行查看,对已经完成∑ 支付的209.01万元进行核▲验记录,督促剩余资金的︻使用进度。

                  整改进展情况:已完成。工程〓已竣工。

                  31.省办补助本溪市桓仁县政务中心人防工程▲项目500万元未使用问▲题。

                  整改措施:派出工作组与本溪市人防办共赴桓仁县↓进行督办,对工程资料和账目进行查验,督促按工程进度支付工程款。

                  整改进展情况:已完成。工程款已支付完毕。

                  32.省办补助本溪市人防◣文化广场项目800万元未使用问题。

                  整改措施:派出工作组赴本溪市,指导本溪市人防办加快工程前期工作进度,在本溪市财政局审核工程总体造价基础上,对资金的使用〇进行合理分配,加快资金支付进度。

                  整改进展情况:已支付前期费91.02万元,现工程正↑在建设中,工程余款拟按合同约定,于工程↑建设完成后支付。

                  33.省办补助本溪市宣教设施建设项目200万元。

                  整改措施:派出工作组对工程及相关资料进行现场查验,对已支付的资金进行核实,对未支付的资金对应合同约定◢提出具体要求。

                  整改进展情况:已完成。已支付完毕。

                  34.省办补助丹东☉市XXX人防工程改造项①目300万元。

                  整改措施:省办派出工作组赴丹东市进行督办,督促丹东市人防办加快工作进度,严格按合同约定支付资金。

                  整改进展情况:已完成。资金已支付完毕。

                  35.省办补助丹东市XXXXX人防∩工程改造项目200万元未使用问题。

                  整改措施:同花顺棋牌派出工作组赴丹东进行现场督办,对XXXXX改造工▂程进行进行实地查看,核验合同约定的资金支付时间,要求丹东市人防办尽快按工╱程进度支付工程款。

                  整改进展情况:已完成。资金已支付完毕。

                  36.省办补助丹东市XXXXX维护项目 100万元未使用问题。

                  整改措施:同花顺棋牌派出工作组赴丹东进行现场督办,通报有关情况,对XXX维护项目进展情况进行查验,对资金使用情况进行核实。

                  整改进展情况:已完成。资金已支付完毕。

                  37.省办补助丹东市人防警报信♀息发布系统项目建◥设100万元未使用问题。

                  整改措施:与丹东市人防办沟通,通报有关情况,对丹东市人防办〒提出的因选址问题取消项目的请示进行研究,根据∏项目管理有关规定进行批准,并按规定回收补助资金。

                  整改进展情况:已完成。资金已回收。

                  38.追欠专项资金缓慢,同花顺棋牌对鞍山市→人防办和本溪市人防办多年形成应收款2370万元和361万元没有及时督促。

                  整改措施:一是将有关情况通报鞍山和本溪市人防办,要求两个市在目前完成整改进度基础上进一步※细化整改方案,倒排工期,对可以解决的问题明确完成时限。二是派出工作组赴鞍山和本溪市进行督办,现场与两个市人防办共同研究,对一些形成时间较长(十年以上)、依靠人防办无法自行解决的问题,进行分类管◆理,明确责任,作为长期整改的任ぷ务持续抓好落实,对可以整改的问题加大工◆作力度,保证整改完成率。

                  整改进展情况:已取得阶段性成果。经过督办,鞍山∏市已建立台账,已完成形成时间较短的567万元应收◇款,对时间较长的历史账目,正在按照督办要〖求进行进一步分类细化,根据不同类别制定不同的整改方案。本溪市人防办已制定分类解决方案,征求相关部门意见,按规定进行处理。本溪市仍有331万元未完成收↑回。

                  (三)学风会风文风及工作作风比较漂浮,不够扎〗实有效。

                  一是结合人防︼实际学习比较欠缺。

                  39.2016年以来,同花顺棋牌党组的▓政治理论学习和民主生活会15次,有60%以上的学习仍停留在传达、学◆习上级文件层面,缺乏结合人防工作、自己实际的研讨和对照检查。特别是对新时∑期人防融合发展、体制改革后的人防机制运行等,学∩习研究不深入,查找人防工作存在的不足不够具体。如同花顺棋牌某领导班子成员在2018年2月5日召开的民主生活会和5月28日召开的警示教育生活会发言材料中,内容比⌒较空泛,部分内容雷同,有¤的段落甚至完全相同。

                  整改措施:一是深入开展主题教育,紧贴人防工作实际,加强对习近平新时代中国特色社会ζ主义思想和关于加强国防、军队、人民防空、融合发展重要论述等内容的学习,办领导带头读原著、学原文、悟原理,进一步提高√政治理论素养。二是围绕“有效履行人民防空的使命任务,着力√推动人民防空高质量发展;认真贯彻平战结合方针,统筹加强人︼防工程管理;树牢人民防空为人民思想,扎实开展准军事化机∑关建设”三个课题进行深入调研,结合实际∩制定有效措施,积极推动人防建设健康发展。三是认真制定专项巡视问题☆整改方案,认真召开专题民主生活会,深挖思想、工作、作风、生活等方面的问题,深入剖析原因教训,结合人防系统实际,认真制定整改措施,扎实抓好∑ 整改提高。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  二是会议、文◢件落实不够到位。

                  40.2018年7月以后,省∮人防办党组多次开会,研究所属事业单位改革,并决定将人防▲指挥中心的职责处置权限,上收到人防办业务处。但省●人防办业务处并没有很好的落实,仍由指挥中心代为行使处置职能。

                  整改措施:一是深化“三定”方案实施,进一★步明确机关各处室、指挥中心的职能定位和ζ职责分工,做到事事有人管、件件有着落。二是在前期调研的◣基础上,针对机构改革后全省人防系统出现的新情况新问题,采取有力措施,进一步理顺ω关系、明确责任,确保各项任务落实。三是同花顺棋牌8月12日对各市、省人防指挥中心下发《关于加强人防工程监督工作的实施意见》,对人防工程质量监督职能作出具体明确。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  41.2017年以来,同花顺棋牌下发〗文件550份,结合省人防ξ实际,提出有针对性的实施办法的仅有23份,占比4.2%。而真正落实的实施办法仅有11项,占比47.8%。

                  整改措施:一是对2017年以来下发↓文件进行再次梳理,剖析问题原因,找准症结,明确思路,修订完善《同花顺棋牌机关公文处理办法(试行)》。二是∞组织机关干部认真学习机关公∞文相关制度规定,进一步ω 明确制文、发文审核把关要求,严格控制机关公文数质量。机关党委组织两个支部结对联合学习《同花顺棋牌机关公文处理办法(试行)》,开展ㄨ如何提高公文写作质量大讨论,以此提高机关人员公文写作质量。三是结合开展主题教育,进一步规范下发公文质量和数量,2019年以来,同花顺棋牌机关发至各市(县)人防部门文件╳减少30%以上,发至机关各处及直属单位的减少40%以上。发扬“短实新”文风,办机关制发的政策性文件原则上不超过10页;上报省委、省政府的综合报告或部署人防领域重要工作的文件一般☉不超过5000字,专项报告或部署人防专项工作任务一般在3000字以内。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  42.2018年5月,同花顺棋牌党组下发《关于加强人→防系统机关作风建设的通知》,由于监∞督落实不够,致使目前仍有4个市的人防办职责♀没有明确,工作开展乏力。

                  整改措施:一是对《关于加强人防系统机关作风建设的☉通知》有关落实情况进行专项监督检查,总结梳理问题,扎实抓好整改。二是结合半年主任会议精神的学习贯彻,机关带头组织对年度工作任务进行一次再梳理,特别是◥对指令性的、指标性的要求进一步落实对策措施、质量标准、完成时限和负责人员,确保末端落实到位。三是组织各支部(总支)抓好《关于加强人防系统机关作风建设的通知》的学习贯彻,针对基础业Ψ务薄弱等方面存在的问题对号入∴座、举一反三,改进工作指导方式,进【一步加强和改进机关作风。四是结合主题教育工作调研,办主要领导带队深入沈阳、大连、抚顺、本溪、锦州、辽阳、铁岭、朝阳等市开展工作调研,针对部分市职责不明确、训练工作难落实ぷ等问题,与市委市政府领导交换工作意见,现场解决各市遇到的困难和问题】。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  三是工作缺乏“钉钉子”精神。

                  43.同花顺棋牌连续多年,开展全省人防宣◇传进学校、进社区、进企业、进机关、进网络的“五进”活动,但是,由于结合实际不够,活动缺▓乏趣味性、参与性、吸引力和常态化,使“五进”活动进▓展不平衡,除“进机关”“进学校”外,其余没有取得应有实效。

                  整改措施:一是指导各市稳步推进人防宣传“五进”工作,采取有力措施,巩固试点单位成果※,力争齐头并进,确保人防【法规宣传范围、质量和效果。二是下大力改进工作『指导方式,加强对各市工作落实的督导检查和业务能力培训,通过电话调度加强对各市开展“五进”工作情况进行抽查指导,提高“五进”工作开展水平。不定期进行检查抽查,通报存在的问题∩,并督导抓好整改落实。三是起草拟制《同花顺棋牌关于加强人防宣传工作的↘指导意见》,对人防宣传“五进”工作提出⌒要求。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  44.2017年5月,同花顺棋牌为抚顺人防工程需要,配备两套微型灭▆火站设施,但对使用情况没有下去了解。暗访发现,两套微型灭火站设施,抚顺从没有开封使用,其中一套设备放在不符合规定的抚顺站前地下商场一家店铺内。

                  整改措施:一是开◤展安全生产培训。8月20日至23日,在铁岭人防疏散基地组织全省人防系统安全生产培训,聘请专家◣讲课,交流工作经∑验,省办机关和各市负责安全生产工作的人员近80人参加培训。培训期间,组织召开∩了微型消防站管理使用座谈会,认真听取了各市的意见建议。二是省办派人赴抚☆顺,核查微型消防站使用管理情况,落实△整改要求,提出处理意见。并向全省人防系统下发了通报,就加强人防∑ 地下商场微型消防站建设管理使用提出了具体要求。三是检查沈阳北站地下街人防工■程和省9301人防工程防汛情况,9月份组成专家组重点抽检人员密集场所消▼防安全落实情况。

                  整改进展情况:已完成。全部落实上述整改措施。

                  三、下步打算

                  (一)坚持理论铸魂,筑牢政治思想根基。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会精神,在学深悟透做实上下功夫,在理论联系实际破解←问题上下功夫,不断推动政治理论学习往心里走、往深里走、往实里走。进一步★提高政治站位,强化使命担当,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

                  (二)落实全面从严ω治党要求,压紧压实责任。深入落实全面从严治〖党要求,加强党组自身建设,发挥“头雁”引领作用,强化“一岗双责”,切实履行主体责任,强化监督责任,扎实抓好党风廉政ω 建设工作,坚持全面加强党风廉政建设压力向战线党员领导干部传导。加强党员干部的党规党纪学习教育,牢固树∮立法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线意识,始终警醒自己坚守底线,自觉用党规党纪、法律法规规范言ζ行。加强组织领导和统筹协调,切实履行好管党治党、党风廉政建设、意识形态工作、安全生产工作主体责◆任。

                  (三)加强行业监管,提高依法行政水平。切实加强行业监〖管,坚持标本兼治,健全监督制约□ 长效机制,确保行政权力依法行使。努力提升人防部门行政决策科学化、民主化、法治化水平。以建设“准军事化”机关为目标,努力々打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。切实履职尽责,提高依法行政能力水平。统一思想,更新观念,切实增』强依法行政自觉性,认真履行法律法规赋予的职责。

                  (四)贯彻落实各项整改工作要求,扎实抓好整改任务落实。认真抓好《中共辽宁∞省委辽宁省人民政府辽宁省军区关于深入推进人民防空改革发展的实施意♀见》贯彻落实工作,通过深◆入学习贯彻实施意见,推动全省人民防空高质量发展。深入抓好专项巡¤视、专项治理、主题教育、民主生活会和政治巡察等反馈、查找问题的整改,进一步落实整改工作责任,认真组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹,确保各◎项问题整改到位。

                  (五)进一步转变作风,深入推进“准军事化”机关建设。深入学习贯彻习近平总书记关╳于作风建设、反对“四风”和形式主义、官僚主义的重要指示批示精神,深刻认识形式主义、官僚主义的严重Ψ危害和变异表现,增强整治形式主义、官僚【主义方面的政治自觉、思想自觉和行动自觉。持续用力抓好整改,把整治形卐式主义、官僚主义作为正风肃纪的重要任务,从班子成员抓起、从班子成∴员做起,带头转变作风,有针对性地解决存在的问题。进一步健全完善制度,加强监督机制建设。扎实开展争先创优活动,全面加强“准军事化”机关建设,进一步巩固发展文明机关创建成果。重点抓好同花顺棋牌机关和各市人防办领导班子思想政治建设,加强人防干部队伍建设,以务实求实的工作作风,不断加快人民防空高质」量发展。

                  欢迎广大干部群众对以上巡视整改落实情况进行监」督。如有意见建※议,请及时向我们反映。联系电话:024-86936509;邮政地址:沈阳市【皇姑区北陵大街45-3号(110032);电子邮箱:lnrf885@163.com。

                 

                                     中共辽宁省人民防空办公室党组       

                  2020年3月9日              

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